自2004年国务院办公厅下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》以来，国务院和中央各部委至少下发了10道禁令。今年4月11日，国家发改委等11个部委又联合下发了《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知，要求各地开展高尔夫球场综合清理整治工作，并在今年6月底前，将本地区所有球场名单及违规球场清理整治情况进行汇总并上报国家发改委。虽然限购令频发，但“顶风建场”现象却愈演愈烈，18洞、27洞、36洞……一个个黑洞中隐藏着对大片土地的违规侵占，对大量水源的疯狂掠夺，对民众利益的肆意侵害，对党纪国法的公然戏弄。高尔夫球场缘何疯狂增长？

据报道，全国目前有高尔夫球场近600个，正规审批的仅10家左右。从2004年发文至今叫停的这7年间，各地仍然又建设了400多家。

一个高尔夫球场占地少则千亩、多则上万亩。人们不禁要问：这些高尔夫球场如何能获得立项并运营？

球场与GDP息息相关

我国近年来高尔夫球场野蛮增长，而中国境内高尔夫球核心人口中，将高尔夫球真正视为运动的人并不一定占多数。而在房地产业界看来，如果没有配建别墅等高端房地产项目，中国的高尔夫球场至少七成以上亏损。

在高尔夫球项目重新进入奥运之后，国内产业界就开始欢呼“高尔夫地产将迎来黄金10年”。广为流传的数据显示：欧美高尔夫别墅的平均升值幅度是其他别墅项目的6倍，在中国，高尔夫别墅比其他别墅的价值至少高出20%-30%。

一些地方政府睁一只眼闭一只眼默许高尔夫项目野蛮上马，缘于认定招商引资时“没有高尔夫，招不来金凤凰”。内地一些地方的GDP和实际利用外资情况与当地高尔夫球洞数高度相关的论点则与“招商论”遥相呼应，传达着高尔夫球项目越多，当地利用外资情况越乐观，经济越发达的意念。

疯狂增长背后谁是推手？

在过去7年中，地方政府主管部门对高尔夫球项目一直默默支持。相关资料证明，一些违建项目正是地方政府故意“放水”才得以通过，并野蛮生长至今。

我国究竟有多少高尔夫球场，虽然近年来中央相关部门曾几次摸底，但一直未见官方数据。据北京林业大学高尔夫教育与研究中心统计，截至2011年5月，全国共有高尔夫球场600座左右，但全国正规审批通过的高尔夫球场只有10家左右。

这与国家体育总局小球运动管理中心主任张小宁在接受媒体采访时透露的595家较为吻合，“595家”也是近年来鲜见的官方渠道数据。

北京市丰台区王佐镇庄户村旁一处高尔夫项目，曾历经国土部门3次调查，两次中央部委高层批示。2009年，该项目被国土资源部列为重点督办项目，成果仅保留了一年即“死灰复燃”，不得已，高层再次批示查办。

在2010年国土资源部通报的8起案件中，有4起都涉及违建高尔夫球场，其中地方政府违规占半，这些违规项目都得到了当地政府相关部门的批准。国土资源部执法监察局局长李建勤？就曾表示：“2010年，地方政府主导的违法违规用地问题严重。”