来论

　　2月13日两条消息与楼市调控有关：一条是安徽芜湖市政府网站12日晚发布通知称，《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见》暂缓执行（据《中国证券报》报道）。另一条消息是，广东中山市将商品房限价从每平方米5800元上调至6590元，成为今年以来全国首个放松限价令的城市。

    芜湖购房补贴新政实施4天后被叫停，这是意料之中的事。在此之前，佛山楼市“松绑令”从发布到叫停不到12小时；成都楼市松绑“限购令”一周后继续执行原有政策。

　　尽管中山市官方否认放松楼市调控，表示提高限价并不意味着放松调控，声称从严调控的决心不会变。很显然，这种说辞很难让人信服。不管这种限价措施是否合理，但限价标准上调就是放松调控，事实岂能否认？

　　地方楼市何以频繁出台“松绑令”？一个众所周知的原因是土地财政。其实，出台“松绑令”有三种试探：一是试探舆论关注度；二是试探民意反应；三是试探上面态度。

　　此外，出台“松绑令”的原因还有：自认为房价控制目标已经实现或不难实现；自认为房价下行趋势已定，限不限购、限不限价已经不重要；尤其是，缺少长效调控政策，才导致限购、限价、限贷等临时性政策的出台。

　　在“松绑令”频现的原因中，试探民意恐怕是最重要的一个原因。因为民意的反应最为激烈，而民意反应则会影响到舆论关注度，进而影响决策层。

　　如此试探民意不仅折射出地方政府部门不尊重民意，而且折射出使用权力过于随意，不注重自身公信力。按理说，任何一项公共政策的出台、调整都是很严肃的，不容朝令夕改，但我们看到，楼市朝令夕改的闹剧频繁上演。

　　在笔者看来，必须从源头上杜绝楼市政策反复无常，即，不仅要尽快出台长效政策（如征收房产税、住房空置税）取代短期政策，让地方没有随意更改限购、限价政策的机会；而且，要从政策出台的程序上来限制地方的随意性，比如，把征求民意纳入决策程序中来。

　　可以肯定的是，不仅仅是中山、芜湖等城市朝令夕改，还会有一些城市跟风效仿，这就提示我们，有关部门必须再次明确“楼市限购限价限贷政策不能有丝毫动摇”，否则要严厉问责。譬如，私自放松限购限价政策者，不仅要约谈乃至处分有关官员，还要增加保障房建设指标、降低商品住房批地指标；如果银行不严格落实信贷政策，应进行经济重罚，甚至叫停房贷业务。