新近，国足史上最大牌也是业绩最差的主帅卡马乔，成为中国男足新一只“替罪羊”。目前，国足换“卡”程序业已启动，但国足的复兴前景却似遥遥无期——这几乎是万众一词的共识。可以预料，未来十年甚至更久，执国足帅鞭者，超越卡马乔易，率国足冲出亚洲难。

　　国足不仅是中国体育，更是中国百姓眼中的一朵奇葩。五年前的北京奥运会后，《羊城晚报》曾刊发《中国足球的命从何革起》，五年后，屡战屡败的男足迫使我们再次同题追问。

　　男足不是女排。都是后继乏人，但女排市场化程度低，国家女排能够长期集训，效力国字号，集荣誉、地位和个人实惠于一体，因此女排的凝聚力、战斗力和上行空间不言而喻；男足职业化已20年，国足为职业联赛让路的飞行集训模式，以及俱乐部的待遇远优厚于国家队，使得心气难齐、动力不一、队伍难带。这一困境，仍将长期存在。

　　然而，人才凋零与人心各异并非国足复兴的最大绊脚石，一帅难求也并非国足复兴的瓶颈。国足欲振乏力的核心，在于中国足球的“顶层设计”缺失，而中国足协的功能定位张冠李戴则首当其冲。

　　现代足球的管理特质在于先分工后整合。中国足协，不具备也不需扮演“全能战士”。可事实偏偏是，中国足协幻想自己是“超人”——他们一套班子几块牌子，既是隶属体育总局的管理中心，又是社团性质的足球协会，还是公司法人的中超公司，既发布政令，又主导赛事，还掌控经营，于是政企不分、政事不分，四面出击，处处碰壁。在卡马乔的聘用环节上，他们贪图蝇利，受制于主帅年薪的出资方，导致主帅任用的同床异梦，疑人反用，用人频疑；在职业联赛的运营管理中，行政权力凌驾于市场之上，职业体育的市场运营秩序极为混乱，极大挫伤了职业足球投资人的热情和积极性。

　　管不全管不好，却硬要一肩挑一言堂，中国足协及其上峰令自身沦为足球市场化进程中的最大绊脚石。覆巢之下无完卵，国足在如此怪胎劣政之下，岂能独活？

　　为今之计，改革中国足球的顶层权力版图，才是国足活命之路。

　　趁此换“卡”契机，中国足协理当“归位”，国家男足和青少年后备人才库的培养，是其当务之急、分内之责，尽快建设数个国家级足球后备人才基地，为10年乃至20年之后的中国成年男足“广种薄收”奠基。

　　趁中国足协“削权”之机，按国务院《关于加快发展体育产业的指导意见》精神，行业管理机构（足协）、投资人和俱乐部各司其职，前者制定政策、抓好管理和监督，后者公司化运营，独立执行赛事管理、商务开发等重大运营事项，实现“政企分开、政事分开、政社分开、营利性与非营利性分开”，发挥市场主体在职业足球运营中的基础性作用，打破职业足球市场资源配置长期被限制和垄断的格局。