原标题：司机误闯红灯可申诉免罚

　　公安部交管局再次就新版《机动车驾驶证申领和使用规定》答疑

　　本报讯 公安部交管局日前发布的新版《机动车驾驶证申领和使用规定》引发持续关注，昨天，公安部交管局召开通气会，再次就有关热点问题进行解释和答疑。

　　误闯红灯可以申诉

　　新规出台后，“闯一次红灯记6分”的条款成为关注焦点。不少司机表示，驾车过程中，因被前方大车遮挡视线而误闯红灯的情况时有发生，新规加重处罚后，因误闯红灯挨罚实在“伤不起”。

　　在昨天的通气会上，公安部交管局副局长李江平表示，对于这样的特殊情况，交管部门将按照执法程序进行核实和纠正，如果确实因为前车遮挡信号灯导致后车误闯红灯，或是司机为了紧急运送病人闯了红灯，除了通过法制员审核等形式在前期予以纠正外，当事人还可以通过行政复议、行政诉讼等渠道申诉解决。

　　对于这一问题，北京市交管局相关负责人昨天也做出回应。该负责人表示，北京的申诉渠道非常畅通，司机如果确认自己是误闯红灯，可以进行申诉，一旦通过电子眼拍摄内容等证明当事人确实属于误闯行为，交管部门可以作出变更或者纠正。

　　该负责人同时表示，司机有义务在行驶到路口时全神贯注地注意红绿灯的情况，如果发现自己跟随在大车后面，就要注意保持一定的安全距离，以便确认红绿灯的情形，否则一旦发生事故，就有可能伤人害己。

　　过线停车不予处罚

　　另有不少司机反映，红灯亮起时，车来不及刹住，车头冲出停止线，甚至整个车身都冲出了停止线，此时车停住了，这种情况算不算闯红灯呢？

　　“电子眼拍摄闯红灯行为，要通过三张照片来反映。”北京市交管局有关负责人解释说，如果车辆在红灯时只是刚刚越过停止线，但立即停住了，交管部门不会对其进行处罚，但如果过线后还有明显的位置移动，就会被处罚。电子眼拍摄闯红灯的3张照片分别为：一张是车辆驶过停止线，随后两张是车辆驶到路口中间以及到达对面路口。3张照片会明显记录车辆在红灯过程中的位置移动，关键点在于记录明显位置移动。因此，如果车辆在红灯时只是刚刚越过停止线，但立即停住，交管部门不会进行处罚。

　　问：修改后的规定除了提高记分，有没有提高罚款？

　　只调整记分标准不调整罚款

　　李江平表示，目前国外的汽车数量处于稳定阶段，交通致死率也在下降，有很多成功的做法值得借鉴。在国外，对严重的违法行为处罚越来越严，包括高额罚款，吊销驾证，与个人信用挂钩，严重交通违法会影响贷款和保险等。

　　李江平表示，严格的法规是为了提高违法者的违法成本，但只是针对少数人的违法行为进行严格管理，目的还是希望大家自觉遵守，养成安全文明驾驶的习惯。希望能通过制度引导，发挥潜移默化的作用。罚款不是目的，此次修改规定没有涉及罚款额的调整，而是通过记分的调整，增加交通违法成本，强化对驾驶人遵守交通法规的提醒。

　　问：记满12分就吊销驾照，是不是太过严格？

　　记12分吊销驾照说法不准确

　　李江平称，记分不是行政处罚，是一种教育和管理措施，记满12分就吊销驾照的说法是不准确的。按照道路交通安全法的规定，对一个记分周期内累计记分达到12分的，交管部门应当扣留其驾驶证，并对其进行交规培训和考试。考试合格的，记分予以清除，发还机动车驾驶证；考试不合格的，还要继续参加学习和考试。

　　李江平表示，提高记分是加强驾驶人管理的手段之一，还应在源头上加强管理，包括考取驾照、驾照审验、实习期管理等，都会有不同的调整和完善。这次新发布的记分等规定，对个人来说提高了驾驶门槛、加大了惩处力度，会造成一些不便，但对社会来说，严格管理是为了促使每个驾驶人养成安全、守法、文明的驾车习惯，从而保障和改善交通环境。

　　问：为何要放开实习司机上高速，违规如何处罚？

　　新手无陪驾上高速可罚

　　李江平表示，在2004年5月1日《道路交通安全法》出台前，是禁止实习期驾驶人驾车上高速公路的。但随着高速公路路网建设速度加快，以及个人拥有的机动车保有量不断增多，群众自驾车出行越来越多。很多驾驶人在实习期内都要驾车出行，特别是自驾游等中长途出行，需要在高速公路上驾车行驶。因此《道路交通安全法》施行以来，不再限制实习期驾驶人上高速公路。

　　李江平指出，实习期驾驶人在高速公路上发生的交通事故很大一部分是由于驾驶技能不高、经验不足引发的，此次修订借鉴了国外的做法，明确规定驾驶人在实习期内可以驾车上高速公路，但设置了限制条件，必须由持相应或者更高准驾车型驾驶证三年以上的驾驶人陪同。这也是为了让有经验的驾驶人帮助实习期驾驶人积

　　累驾驶经验，提高驾驶技能。在公安部组织的社会调查中，有74.7%的调查对象认为实习期驾驶人驾车上高速公路应当有一定驾驶经验的人陪同。

　　对于无“陪驾”就上高速公路的实习司机，公安机关交通管理部门将在收费站、出入口、服务区等地点设立检查点进行检查抽查。在实习期内违规驾车上高速公路的驾驶人，将处20元以上200元以下罚款。如果陪同人员指使、强迫实习期驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾车，造成道路交通事故的，对陪同人员要根据其过错严重程度，确定其在事故中应当承担的相应责任，并按照《道路交通安全法》予以处罚。