规范还是打压？

　　那么，腾讯采取这样的升级措施是否合适呢？

　　从政策层面，似乎有据可依。按照广电总局官网所刊载的《互联网视听节目服务管理规定》，从事互联网视听节目服务，应当依照该规定取得广播电影电视主管部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》或履行备案手续。未按照本规定取得广播电影电视主管部门颁发的《许可证》或履行备案手续，任何单位和个人不得从事互联网视听节目服务。

　　2018年4月，今日头条和快手被广电总局责令整改。广电总局的通报中就提及，经查，两家网站长期无视法规训诫，在不具备《信息网络传播视听节目许可证》的情况下持续顶风拓展视听节目服务，扰乱网络视听行业秩序。

　　同样在4月，广电总局还要求今日头条永久关停了“内涵段子”。严监管的意味不言而喻，但这种直接关停的处罚并不多见。较为常见的手段，依然是会要求平台规范内容，并给出明确的整改要求。

　　背景之一是，视听许可证的门槛早已大大提高。新的互联网视听节目服务管理规定设定的许可证的申请门槛，最显著的变化就是要求申请单位为”为国有独资或国有控股单位”。

　　这极大提升了拿新证的难度。澎湃新闻从广电总局网站上了解到，截至2017年底，互联网视听节目服务持证机构共有586家。2016年底时，这一数据是588家。

　　对于“无证驾驶”的大量初创公司来说，几乎只剩收购现有的持证机构这一个办法来获得证件。在此过程中，监管部门往往也会给出初创公司一定的整改期。

　　这也是为什么今日头条会强调创新的时间窗口。

　　5月19日，字节跳动公司有关负责人在给澎湃新闻记者的回应中就表示，微信这次超越政府职能，直接以视频许可证为由，对创新发展的短视频业务进封杀，实际上是借政府对创新业务管理后置，利用微信垄断优势，对抖音、快手等大量短视频进行打压，其实质是为了发展微视。

　　该负责人认为，短视频业务是随着4G和移动互联网浪潮发展起来的。互联网行业发展迅速，创新不断，带来大量新应用新事物，从全球来看，对创新的监管都是后置的。中国是互联网创新的先锋，包括互联网打车、共享单车，这些新业务都是先发展，然后再有政策管理出台。

　　值得一提的是，今日头条在2017年2月，曾通过收购山西一家名为运城阳光文化传媒有限公司的网站，曲线斩获过广电总局和工信部颁布的《信息网络传播视听节目许可证》。不过，该证件的有效期在今年1月已经到期。

　　关于这张证能否续期，以及抖音能否覆盖的问题，字节跳动公司暂未对澎湃新闻做出回应。

　　微信的回应中则强调，这次升级外链内容管理规则，是为了保障用户隐私安全，避免过度营销造成对用户的骚扰，优化微信外部链接体验。

　　而且，微信还强调，为给开发者提供一定的整改期，“我们在公告中已明确说明此次升级规则将于5月29日起正式生效，建议各位开发者及时对链接进行自查。规则生效后，我们将对违规链接实行阶梯式处罚机制。我们也再次声明，微信平台将对所有违规外部链接一视同仁，公平处理。”