根据联合国2005年的定义，普惠金融体系是能有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，其最大的挑战在于普惠公益属性与金融商业属性之间的平衡。

　　普惠金融指标体系国际探索的启示

　　《G20普惠金融指标体系》由GPFI建立，最早在2012年G20洛斯卡沃斯峰会上获得通过。2013年，GPFI通过增加金融素养和金融服务质量等指标对G20指标体系进行了扩展，并在G20圣彼得堡峰会上获得通过。2016年，在中国担任G20主席国期间，通过增加数字普惠金融等新业态指标对其又进行了一次升级，并得到G20杭州峰会核准。《G20普惠金融指标体系》共涵盖金融服务的可得性、使用情况和质量3个维度。除《G20普惠金融指标体系》外，世界银行、国际货币基金组织所建立的普惠金融指标体系，也具有广泛的影响，它们和《G20普惠金融指标体系》一道，是构建中国普惠金融指标体系的重要参照。

　　世界银行建立了涵盖账户、储蓄、信贷、支付、保险等指标的全球普惠金融数据库（Global Findex），通过三年一次的全球普惠金融调查，从需求端取得数据。在2014年的调查中，世界银行设计了474个普惠金融指标，对144个经济体中的15万名成年人进行了面对面访谈或电话访谈，形成了最新的世界银行全球普惠金融数据库。国际货币基金组织开展了金融服务可得性调查（Financial Access Survey, FAS），共包含242个指标，主要从各国中央银行、监管部门等供给端获取普惠金融数据。

　　这些普惠金融指标体系各具特色，对监测和评估全球普惠金融发展水平、推动普惠金融发展起到了积极作用，但部分指标也存在数据不可得、数据质量不高等问题，且难以充分反映各国普惠金融发展特色。国际普惠金融指标体系可为我们提供有益借鉴，但不可简单套用，需要研究建立一套符合我国国情的普惠金融指标体系。

　　中国的普惠金融建设

　　2017年是推动供给侧结构性改革的深化之年，改革要依托“三去一降一补”，而金融在其中发挥着重要的资源配置作用。随着银监会等部门“换将”，金融改革进入关键时期，金融如何服务实体经济将是今年两会的重要话题。3月5日，国务院总理李克强在2017年政府工作报告中提出，金融机构要“突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚。”

　　日前，部分全国政协委员和金融业内人士齐聚人民政协报社，共同求解金融服务实体经济的新思路。与会人士表示，前所未有的技术红利将推动金融业快速发展，推动数字普惠金融更广范围的应用，可以打通金融服务实体经济的“任督二脉”。

　　用科技连接人与人

　　在监管导向和市场需求的推动下，越来越多的机构参与到小微金融，普惠金融的行列中，在服务更多用户的同时，也对企业的经营提出了更高要求。互联网金融在发展过程中，最核心的能力或资产，是建立在交易基础上的数据，是数据基础之上实现的人与人之间的连接。数字技术之所以成为全球认可的普惠金融实践路径，在于其对金融服务降低成本和提高效率两大核心作用，最终拓展金融服务边界，让金融能服务更多人、更多商业场景。提升金融服务体验，让所有人能平等地享受便捷、安全、可信的金融服务。2015年12月，英国第一家基于手机APP的银行——AtomBank上线，实现了基于人脸识别身份认证的远程开户。新技术应用的政策支持，将成为下一步中国数字普惠金融发展的重要因素。中国领先的金融企业可以探索国际普惠金融实践，并通过实践深入参与全球经济金融治理。

　　行业布局更符合普惠金融方向

　　涉及网贷的监管政策当中，小额分散的普惠金融导向十分明确。在小额分散的模式下，无论是当前服务于蓝领人群的消费金融，汽车贷款等，还是面向农村的小额贷款业务，都大幅扩展了普惠金融的深度和广度。比如网贷行业产生的消费金融、汽车贷款等，大多数下沉到金融服务并不充裕的二三线城市，小县城的区域，结合特定的消费场景，为用户的消费升级、生产性资金需求提供了很大的助力，也让很多从未有信用记录的用户获得信用，有了获得更多金融服务的可能。

　　玖远集团融合了国内外先进的风险控制、大数据分析、金融产品创新研发等管理体系，依托专业化的经营和管理团队，秉持着绿色金融、科技金融、精准金融的发展模式，业务覆盖融资租赁、商业保理、基金管理、资产配置、小微金融、科技金融等多个领域。玖远集团推进金融产品改革，创新金融服务模式，延伸金融服务深度与广度，为我国实体经济提供全方位的金融服务和资本解决方案。