刘明波

7月到8月，调兵遣将达到了高潮，如上述调整了组织部、宣传部、案件审理室、信访室、法规室、国际合作局等6个内设机构的负责人。

这些调整负责人的内设机构，都是核心业务部门，担负重要职责。例如案件审理室，负责审理中纪委、监察部直接检查处理的案件，和省部级党组织、政府部门报批或备案的案件;信访室则受理对党组织、党员和监察对象违反党纪政纪行为的检举、控告。

到目前，未有调整的内设机构(不包括12个纪检监察室)只有5个：中央巡视工作领导小组办公室、纪检监察干部监督室，以及机关事务管理局、机关党委、离退休干部局。为何要密集“调兵遣将”

中纪委的一举一动，经常被视为反腐的新“信号”。如此密集的内设机构人事调整，释放的是什么“信号”呢?

中国纪检监察学院原副院长李永忠接受政事儿(微信ID：gcxxjgzh)专访时说，“明末清初时期的思想家顾炎武总结历史经验教训，得出一个结论：'夫守令之官，不可以不久也。监临之任，不可以久也。久则情亲而弊生，望轻而法玩'。意思就是说，县令这样的父母官，干的时间久一点比较好;负责监察职能的官员，不能在一个位置上干的时间过长，时间长容易形成徇私、徇情等弊端，不利于监督。这段时间，中纪委内设机关负责人调整的力度很大，也是出于这方面的考虑，出于干部交流的需要”。

李永忠认为，密集调整核心业务部门负责人，更重要的原因在于“练兵”和人才积累，“十八大以来的反腐力度很大，但现在的反腐斗争形势依然严峻。怎样保证'反腐败永远在路上'?最重要的就是制度反腐，制度治党。去年10月8日，习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上的讲话，就提出了'制度治党'的要求。现在我国距离制度反腐、制度治党，还有一段不短的距离。怎样实现这个过度?纪检部门能不能充分发挥自己的作用很重要。这就对纪检的人才储备、人才积累提出了高要求，必须有一大批精兵强将。'输出'内设机构负责人，到派驻纪检机构和地方纪委任职，都能丰富工作经验和阅历”。