11月8日，青海省发布了2016年企业工资指导线（下称“工资指导线”），明确企业工资增长的基准线为7%，上线（预警线）为13%，下线为3%。

据不完全统计，截至11月28日，已有海南、北京、山东、山西、内蒙古、天津、河北、四川、云南、陕西、江西、新疆、上海、贵州、广西、青海、福建、甘肃、宁夏等19个省（区、市）公布了今年的工资指导线。与去年相比，多个省份的指导线数值都有所下降。

对此，中国劳动学会副会长苏海南表示，当前我国整体经济是下行走势，工资的增长也要跟经济增速相适应。今年很多地方工资指导线安排的增幅下降，跟各省份的经济增速放缓有关。但工资指导线下降，并不意味着工资进入负增长，只是工资涨幅较以往有所减少。

工资指导线是什么？

企业工资指导线由基准线、上线和下线构成。它是政府根据当年经济发展调控目标，向社会发布的年度工资增长水平的建议，并不具有强制约束力，但为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平提供参考依据，同时也是国有企业实现工资总额管理的重要手段。

工资指导线上涨了，你的工资不一定涨。即便是下调了，你的工资也不一定下降，但可能会上涨得比较慢。

7省份上、中、下三条线全部下调

按照惯例，各省份会在每年的上半年发布当地的工资指导线。有媒体统计发现，今年7月之前，仅有天津、北京、山东、山西、内蒙古等5省市发布了2016年工资指导线。从8月至今，海南、河北、四川等14个省市陆续发布。截至目前，依然有一些省份未发布今年的工资指导线。

在已发布的19个省份中，多地的工资指导线均有不同程度下调。其中，海南、甘肃、河北、四川、山东、青海、陕西等7省份的上线、基准线、下线均有所下降。例如：甘肃的基准线从2015年的11%降为8%，上线从16%降为14%，下线由5%降为4%；河北的基准线从2015年的11%降为8%，上线从18%降为13%，下线由4%降为3%。

在基准线方面，跟2015年相比，这19个省份基准线无一例外均有所下调，其中，海南下调0.9%，幅度最小；宁夏下调5%，幅度最大 。

在上线方面，除了江西和宁夏“不设上线”以外，剩下的17个省份均呈下降态势，其中，贵州省下调0.2%，幅度最小；山西下调7%，幅度最大。

在下线方面，大部分省份均进行了下调，仅贵州和北京进行了上调。贵州由2.7%上调为4%，上涨幅度最大，达1.3%；北京则由3.5%上调为4%，上调了0.5%。